В повседневной череде дел и забот мы не всегда можем по достоинству оценить то, что происходит вокруг. День образования города Нерюнгри и Нерюнгринского района — это прекрасный повод подвести промежуточные итоги, поговорить о том, какие ключевые задачи стоят перед руководством муниципалитета, и что ждет нас в будущем. Подробное интервью с главой района стало уже нашей доброй традицией накануне предстоящих торжеств. О наполнении бюджета, взаимодействии с республиканскими властями и депутатским корпусом, реализации ключевых программ и национальных проектов, поддержке нерюнгринцев, находящихся в зоне СВО, мы поговорили накануне праздника с Романом Щегельняком.
— Роман Михайлович, приближается очередная памятная дата – 48 лет городу Нерюнгри и Нерюнгринскому району. Какие мероприятия запланированы в рамках этих праздников?
— Традиционно мы проведем торжественное собрание и праздничный концерт в ЦКиД им. А.С. Пушкина, где будут отмечены особо отличившиеся в течение всего года граждане нашего района как федеральными и республиканскими наградами, так и наградами районного и городского уровней. Хочется, чтобы ближе к 50-летию нашего города и района эти праздники проходили немного в другом формате, с приглашением звезд российского уровня. Ведь это самый главный праздник для наших людей. Поэтому я считаю, что диапазон празднования в перспективе обязательно нужно расширять. Сегодня мы с вами живем в других реалиях, конечно же, это связано с тем, что проводится специальная военная операция, и было бы неправильно гулять на всю катушку, когда много наших ребят сегодня с оружием в руках защищают Родину, рискуя своей жизнью. Поэтому этот момент мы обязательно учитываем.
— Работа муниципалитета во многом зависит от тесного взаимодействия с правительством РС(Я). В сентябре прошли выборы, в ходе которых был переизбран Глава Якутии Айсен Николаев, затем прошла кадровая перестановка в правительстве Якутии. Остаются ли в силе прежние договоренности с руководством Якутии по развитию района?
— Конечно же, остаются, потому что это не просто устная договорённость. Всё закреплено указом Главы республики, пункты которого обязаны выполнять все министры, профильные и непрофильные ведомства. Однозначно этот документ обратной силы не имеет. В рамках своей командировки в город Якутск я принял участие в рабочем совещании с новым председателем правительства РС(Я) Кириллом Бычковым и его заместителями. Познакомился с новыми министрами, которые также участвуют в работе по реализации указа главы о социально-экономическом развитии нашего района. Я очень надеюсь, что новый кабинет министров проникнется нашими проблемами и будет с целеустремлённостью работать над решением всех поставленных главой Якутии задач. Айсен Сергеевич лично не раз подтверждал, что все пункты указа будут реализованы, и я абсолютно в этом уверен, потому наш глава слов на ветер не бросает. Уже в начале ноября будет проведено общее совещание руководства района с кабинетом министров Якутии, где будут обсуждены и ещё раз актуализированы все пункты указа.
— Роман Михайлович, в сентябре был также переизбран районный Совет депутатов. Как складывается работа с народными избранниками?
— Абсолютно конструктивно. В Нерюнгринском районе предыдущими созывами были сформированы чёткие принципы эффективной и слаженной работы. Считаю, что вновь избранным депутатам необходимо продолжать работу в этом ключе.
Результатом нашей совместной работы, работы депутатов райсовета, районной администрации, глав поселений должно стать повышение благосостояния и рост уровня жизни наших людей. Других вариантов и других мыслей быть не может. Никакие личные интересы не должны мешать этой цели. Нужно, прежде всего, думать о своем государстве, республике, и о людях.
Работа депутата должна быть от души, она не за деньги. Это весьма многогранная, требующая большой самоотдачи, сил и энергии работа. Руководство района и депутатский корпус – это две ветви власти, которые не могут существовать друг без друга.
— Одна из основных задач, которые стоят перед муниципалитетом — увеличение доходной части районного бюджета. Насколько удается реализовать эту цель?
— Бюджет Нерюнгринского района растёт из года в год. Понятно, что рост этих доходов связан с активностью наших горнодобывающих предприятий. Это основной источник пополнения нашего бюджета. Но мы работаем над тем, чтобы все подрядные организации, работающие на территории нашего района, по требованию закона проходили регистрацию в местном отделении налоговой инспекции, как обособленные подразделения. Их очень много, но не все они зарегистрированы у нас. Наша задача, чтобы все эти организации платили налоги в местный бюджет. В доходах, полученных таким образом, я вижу очень серьёзное финансовое подкрепление нашего бюджета, которое позволит рано или поздно перейти из статуса дотированного муниципального образования, в бездотационное с профицитным, абсолютно самостоятельным бюджетом. Это будет бюджет развития, который позволит нам реализовать на территории Нерюнгринского района те цели, которые мы перед собой ставим. Чтобы нашим людям жилось здесь максимально комфортно.
— Какие планы будут реализованы в Нерюнгринском районе в ближайшее время в рамках национальных проектов, озвученных президентом России?
— Очень многое было сделано нами в 2022 году. Реализовали ряд мероприятий в рамках нацпроекта «Здравоохранение». Это открытие врачебной амбулатории в селе Иенгра, капитальный ремонт амбулатории в посёлке Серебряный Бор. Большая работа в том году была проведена в рамках реализации нацпроекта «Культура». Проведён капитальный ремонт актового и концертного залов школы искусств города Нерюнгри, внутренний ремонт в помещениях школы искусств посёлка Серебряный Бор.
В этом году национальный проект «Культура» был ориентирован, главным образом, на музеи. Поэтому наши заявки на ремонт домов культуры поселков Серебряный Бор, Чульман и ЦКиД им. А.С. Пушкина не получили одобрения. Однако на 2024 год мы все свои заявки актуализировали и будем дальше продолжать двигаться в этом направлении.
Хочется отметить, что во время визита в Нерюнгринский район помощника президента страны Максима Орешкина мы говорили с ним о необходимости внесения изменений в некоторые национальные проекты, нужно брать во внимание численность городов на Дальнем Востоке. Многие национальные проекты реализуются для муниципалитетов с численностью до 50 000 человек или больше 100 000 человек. Поэтому наш город Нерюнгри и другие поселения могут участвовать не во всех из них.
«Если мы говорим о развитии Дальнего Востока и вектор развития страны направлен сюда, то, наверное, было бы неплохо национальные проекты «заточить» под Дальний Восток. Сейчас мы очень ждем этих изменений».
Помимо реализации нацпроектов, с поселениями мы активно участвуем в реализации программ по благоустройству — это и «1000 дворов», и программа поддержки местных инициатив. Но и здесь все не так просто. Работа поселений здесь налажена, но не всегда победой является привлечение финансов для реализации проектов. К сожалению, мы сталкиваемся с тем, что подрядные организации, которые должны реализовать проект, оказываются недобросовестными или у них не хватает для этого мощностей. Так произошло, к примеру, с проектом «11 поле» в поселке Серебряный Бор, реализуемом в рамках федеральной программы «1000 дворов». По закону из-за таких недобросовестных подрядчиков мы обязаны остаток средств вернуть в федеральный бюджет, и механизмов завершения таких объектов крайне мало — только за счет бюджета поселений, которые не велики, или привлекая спонсоров. Тем не менее, я считаю, не стоит опускать руки, нужно продолжать участвовать в этих программах. На самом деле их реализация в целом по району идет неплохо, но можно работать еще лучше.
— Роман Михайлович, Вы особое внимание уделяете сфере образования. Этим летом было проведено рекордное количество ремонтных работ в образовательных учреждениях. Каков их итог? Какие дальнейшие планы?
— Да, действительно, еще в ходе своей предвыборной программы я говорил о том, что буду заниматься детскими садами и школами. И сейчас я остаюсь на тех же позициях. Я считаю, что именно состояние бюджетных учреждений это и есть лицо главы района. Сколько угодно можно хвастаться успехами горнодобывающих предприятий, но наших заслуг в этом нет. Это заслуга рабочего коллектива, менеджмента и руководства предприятий. Я четко разделяю эти вещи и никогда не приписываю себе чужие достижения. А вот состояние детских садов, школ, домов культуры — это точно наша работа. В этом году мы завершили двухгодичный ремонт специализированной коррекционной школы-интерната. Все было сделано в соответствии со сроками. Здесь с подрядчиком нам повезло. Глава республики Айсен Николаев посещал эту школу, отметил качество ремонта и хорошую работу подрядной организации.
Мы не стоим на месте. Рекордные 350 млн рублей выделены на ремонт учреждений образования в этом году. Мы были готовы их осваивать, но, к сожалению, опять же у нас повторилась история с подрядными организациями. Не все подрядчики добросовестно выполнили свои обязательства, некоторые из них до сих пор работают. В целом, действительно, этим летом проведен огромный объем работ — мы делали отопление, меняли кровли, окна, электричество, канализации и проводили многие другие виды работ.
В Управлении образования создан и работает технический отдел, который занимается составлением ремонтных паспортов для каждого учреждения. Сейчас мы по каждой школе, по каждому детскому саду понимаем, какие виды работ будем делать и в какие сроки, чтобы систематизировать этот процесс для более корректного планирования бюджета. Заявка на ремонты садов и детских садов на следующий год уже сформирована, мы планируем направить на эти цели сумму не меньше, чем в текущем году.
Следующий год у нас будет очень насыщенным и напряжённым, планируется капитальный ремонт сразу в нескольких образовательных учреждениях – это СОШ № 14, СОШ № 15, СОШ № 22, СОШ № 16, СОШ № 1 и СОШ № 7, а также Золотинская школа-интернат. При проведении ремонта дети и педагоги должны перейти в другое помещение. Это очень сложная и большая работа, к примеру, детей из п.Серебряный Бор мы будем возить в город. Для этих целей мы закупаем новые комфортабельные автобусы.
— Этот год в России объявлен Годом педагога и наставника. Как Вы оцениваете уровень образования нерюнгринских школьников в целом?
— Уровень образования наших школьников я оцениваю очень высоко. Более того, я считаю, что это визитная карточка нашего района. Я интересовался мнением министра образования РС(Я), просил его со стороны оценить качество нашего образования. Он тоже дал высокую оценку работе наших школ, уровню педагогов и выпускников, которые всегда успешно участвуют в различных республиканских и всероссийских мероприятиях. Качество нашего образования говорит само за себя — это и результаты ЕГЭ, и количество золотых медалистов, которое ежегодно растет. У нас каждый год свыше 40 таких ребят. Значит, весь наш образовательный процесс выстроен правильно. Вместе с тем мы испытываем кадровый дефицит педагогов. Этот вопрос необходимо решать, ни в коем случае не допускать снижение качества образования.
— Вспоминая пословицу «Готовь сани летом», давайте поговорим о насущном — о подготовке района к зиме. Начался отопительный сезон, в прошлом году были проблемы с качеством угля на котельных. Решилась ли эта проблема? Расскажите, все ли поселения получили паспорта готовности?
— В конце октября к нам приезжал с рабочим визитом министр ЖКХиЭ Якутии Вячеслав Емельянов. Вместе с представителями Ленского Управления Ростехнадзора он посетил объекты ЖКХ, после чего в районной администрации состоялось совещание по вопросам подготовки к осенне-зимнему периоду 2023-2024гг. объектов жизнеобеспечения, жилищного фонда и учреждений социальной сферы. Они оценили уровень подготовки поселений к зиме, указали на недочёты. До этого мы получили предписание Ростехнадзора. Из 74 пунктов на момент визита 68 были закрыты. Оставшиеся предписания должны быть устранены до 1 декабря. Мы планируем это сделать гораздо раньше.
Что касается подготовки к отопительному сезону, стоит отметить, что мы живем в районе Крайнего Севера. И если своевременно не готовиться к зиме, то можно просто после себя оставить замороженное пространство. Я знаю, что это такое. Я знаю, что такое разморозка не только домов, но и целых кварталов и поселков. И как это потом ликвидируется, в каком режиме. Это большая проблема. И, Слава Богу, у нас все главы поселений, все надзорные органы это прекрасно понимают. Поэтому готовиться к зиме мы начинаем в апреле. Регулярно проводятся совещания, на которых обсуждаются абсолютно все вопросы, связанные с подготовкой к отопительному сезону.
В прошлом году действительно были проблемы и с топливом, и с работниками котельных. Но мы нашли угли, которые хорошо сейчас горят и в Иенгре, и в Золотинке, наладили их поставку. До этого мы восстановили железнодорожный тупик в Золотинке, и теперь уголь доставляем туда железнодорожным транспортом. Автотранспорт будет привлекаться только в экстренных случаях. Логистика налажена.
— Как обстоят дела в Нерюнгринском районе с реализацией «мусорной» реформы? Жалобы на плохой вывоз мусора в ТОП-обращений читателей в нашу газету, кроме того говорят о буквальном «нашествии крыс» в поселениях. Как решаются эти проблемы?
— На самом деле ничего не меняется ни в расписании вывоза мусора, ни в количестве техники. Есть вопросы к организационным работам. Где-то не дорабатывает руководство нашего регионального оператора, где-то они не могут наладить взаимодействие с управляющими компаниями. Понимая эту проблему, я начал на регулярной основе проводить совместные совещания с руководителями управляющих компаний и МУП «Переработчик» для обсуждения всех острых вопросов. Кроме того, принимая во внимание жалобы населения, было принято решение о смене руководства регионального оператора.
Считаю, что есть одно единственно правильное решение с вывозом мусора. Я вижу опыт работы в других городах, и такого архаизма как мусоропроводы в домах, мусор, который собирают под подъездом, уже давно нигде нет. Мусорные баки установлены в специально оборудованных местах за территорией дома. Туда, никому не мешая, подъезжает мусороуборочная техника, все баки на колёсах выкатываются, водитель сам всё это делает, машина подъезжает и спокойно уезжает. При этом жители домов не наблюдают под подъездами куч мусора, не испытывают неудобств от процесса его уборки непосредственно у себя под окнами, и обслуживающая компания без помех и посторонней помощи осуществляет вывоз отходов. А у нас почему-то не так. Но так уж сложилось, так спроектированы наши дома. У нас всё происходит всегда на глазах и с проблемами, то машина заняла место у мусорокамеры, то управляющая компания грузчиков не вывела, то ещё что-то. Поэтому и происходят постоянные сбои.
Я предложил главам отказаться от мусоропроводов в домах и обустроить специальные площадки. Да, мы потратим на это деньги, окажем софинансирование поселениям, но эту работу надо провести. Это же культура, внешний вид нашего города и поселков, их санитарное состояние. Мы взяли на себя разработку проекта по местам накопления мусора. Это будут закрытые современные площадки с контейнерами для сбора мусора, не портящие эстетический вид междворовых территорий. Я хочу, чтобы это было не просто огражденное пространство, обшитое металлопрофилем, а нормальное современное и удобное решение, которое давно заслуживают наши люди.
Мы проработаем этот вопрос с теми главами поселений, кто заинтересован в том, чтобы на их территории был порядок. И уверен, что когда все остальные увидят, как реализуется этот проект, они присоединятся. Деньги со своей стороны мы предусмотрим на эти цели.
Также сейчас идет активная работа по проекту создания на территории Нерюнгринского района мусороперерабатывающего завода. Мусор мы планируем сортировать уже на полигоне. На днях мы проводили совещание с Министерством ЖКХ Якутии по этому вопросу. Напомню, что данный проект внесен в указ о социально-экономическом развитии нашего района. Уже определены источники его финансирования.
— В ближайшей перспективе – газификация котельных в двух поселениях Нерюнгринского района. На какой стадии работы по газификации?
— Да, мы готовимся к газификации котельных в Иенгре и в Чульмане. Данный вопрос в работе. Совместная программа развития газоснабжения и газификации ПАО «Газпром» и АО «Сахатранснефтегаз» рассчитана на период 2021-2025 годов. Все разрешительные документы получены, готовы отведения от магистрального трубопровода.
— Роман Михайлович, как Вы оцениваете экологическую обстановку в районе. Как бороться с недобросовестными недропользователями?
— Экологическая обстановка в нашем районе не может быть простой, так как мы живем в промышленном районе. Крупные недропользователи стараются работать в рамках действующего природоохранного законодательства, и они всегда на виду как у общественников, так и у надзорных органов. Большие опасения у меня вызывает деятельность наших золотодобывающих предприятий, которые зачастую находятся в местах труднодоступных, а то и вообще недоступных, куда не добраться никаким наземным видом транспорта. В ходе последнего случая загрязнения реки инспекторы охраны природы не могли вовремя выехать на место.
Изучая этот вопрос, я пришел к выводу, что в рамках муниципальной экологической программы необходимо предусмотреть некоторое количество вертолеточасов, чтобы надзорные органы могли оперативно реагировать на такие ситуации, сразу же вылетать к месту происшествия и проводить соответствующие мероприятия. Я думаю, это будет стимулировать золотодобывающие предприятия беречь местную экологию. Есть также идея создать общественный экологический совет при главе района. Общественники работают у нас хорошо, от души, бескомпромиссно и искренне болеют за нашу природу.
— Не можем обойти стороной и такую важную тему как СВО. Продолжаются ли встречи с семьями наших ребят?
— Встречи с семьями мы с лета прекратили в том формате, в котором они проходили изначально. Но в первой декаде ноября они возобновятся. Хоть мы не собирались массово, но эта работа ни на день не прекращалась. Я регулярно встречаюсь с семьями военнослужащих или самими ребятами, которые приезжают в отпуск или проходят реабилитацию после ранения. В неделю порядка пяти — десяти человек приходят. На самом деле общих вопросов, которые были у нас, когда только началась специальная военная операция, уже нет, сейчас чаще возникают вопросы частного характера — где-то помочь с ремонтом, где-то перевезти что-то, требуется мужская помощь по дому. Все эти вопросы мы оперативно решаем.
Я говорил и буду говорить, что сейчас главные люди для меня — это наши ребята, находящиеся на СВО, и их семьи. Никаких других вариантов не может быть, наша помощь участникам специальной военной операции и их родным для нас – главная задача.
Я хочу поблагодарить Нерюнгринский районный Совет депутатов, который поддержал нас в выделении двух миллионов рублей из резервного фонда главы района для перечисления в республиканский фонд помощи и поддержки Донбасса. На эти деньги будет закупаться зимняя экипировка для наших ребят. Вместе с волонтёрами группы «ZOV Севера» я отправляюсь в командировку на Донбасс, в Луганск, Запорожье, в том числе в наш город-побратим Кировское. Мы повезем гуманитарный груз, посетим военные госпитали и, конечно, встретимся с нашими земляками. Они этого очень ждут.
Пользуясь случаем, через вашу газету я хотел бы обратиться ко всем жителям Нерюнгринского района. Не оставайтесь равнодушными! Нельзя считать, что это вас не касается. Это касается всех граждан нашей страны, это история, история нашей с вами страны, это будущее наших детей. Сегодня находиться в стороне и считать, что это не про меня, это где-то далеко — неправильно. Я призываю всех граждан сплотиться и продолжать быть одним «единым кулаком». Только тогда мы можем называться великой державой!
— Ну и напоследок, что хочется пожелать жителям Нерюнгринского района накануне дня города и района?
— В преддверии праздника я бы хотел пожелать всем нашим людям веры! Веры в будущее, веры в себя, веры в своих детей. Вера она ведь всеобъемлющая. Только с хорошими позитивными мыслями, с верой в светлое будущее, человек может быть счастлив. Конечно, я желаю нашим гражданам здоровья, тепла и уюта в домах. И еще я очень хочу, чтобы люди не переставали мечтать и все их мечты обязательно сбывались! С праздником, дорогие жители Нерюнгринского района!
Елена Проскурина
Фото: Юрий Коковин